牧区乡村治理的ldquo法宝rdq [复制链接]

果洛藏族自治州久治县地处青甘川三省交界，地理位置特殊，牧民群众居住分散，交通不便，信息闭塞，一定程度影响了牧区乡村平安建设等工作的顺利开展。

近年来，久治县不断创新，成功探索出“十户长”制。在掌握基层群众信息、密切干群关系、提高村民自治水平方面发挥了积极作用，为牧区乡村治理工作取得了良好效果。

“十户长”制是一个怎样治理牧区乡村的法宝和经验呢？近日，记者来到智青松多镇，见到了智青松多镇*委副书记噶奘热丹。

“这是我们智青松多镇在长期的牧区乡村治理实践中摸索出来的成功经验。”噶奘热丹面带骄傲地说，“‘十户长’制就是结合各村的地理位置和牧民群众居住分散的实际，按照就近连片的原则，在每个区域内将牧民群众居住相对集中的10户左右分为一户区，设立一名‘十户长’，协助村‘两委’班子做好各项乡村综合治理工作。”

“‘十户长’制之所以能受群众欢迎，关键在于符合社情民意，能够面对面、第一时间解决实际问题，进一步为牧民群众办实事办好事。让群众知道，遇到急事难事既可以靠*组织，也可以找‘十户长’帮忙。”噶奘热丹说。

噶奘热丹告诉记者，今年雨季，德合龙村三社突发洪水，通往村里唯一道路被大水冲断，山上放牧的牧民回不了家，心急如焚。“十户长”阿哇才让得知情况后，马上组织各家各户前去营救。

“当时水势蔓延，牛群也显得躁动不安，我一边组织人力围堵牲畜，避免牲畜乱跑，一边打电话呼叫临近的‘十户长’前来帮忙，经过近名群众和基层干部的及时增员处理了险情。”每每谈起“十户长”制发挥的作用，这件事让他深有感触。

生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任。新冠肺炎疫情防控期间，久治县各级“十户长”积极参与，“十户长”制在维护社会稳定和防控疫情方面发挥了重要作用。群众家中、卡点上、路途上都留下了他们的身影。

索呼日麻乡章达村“十户长”次成华说，“我作为‘十户长’，一定要坚守在第一线。”像次成华这样的“十户长”有很多。他们用心、用情与基层干部为群众牢牢守着疫情防控第一关，真正做到排查防控工作无死角、无盲区。

据介绍，“十户长”制在排查化解矛盾纠纷、治安巡逻防控、案件线索收集、群众救助等方面作用越来越明显，已成为村“两委”班子的‘好帮手’。排查过程中，“十户长”及时了解掌握牧民群众思想动态及行动轨迹，同时，积极参与调解牧民群众家庭、邻里等矛盾纠纷，近50%的矛盾纠纷得到有效化解，在乡村治理方面取得了意想不到的效果。去年以来，久治县各乡镇共排查掌握外来务工人员名，调解矛盾纠纷53起，基本做到了“小事不出乡、大事不出县、矛盾不上交”。截至目前，全县五乡一镇22个行政村共推选出名“十户长”。

“久治县自‘十户长’制推广以来，作为社会治理的有效载体，为畅通干群交流注入了新的活力和生机，增进了干部与牧民、牧民与牧民的关系，让牧民群众消除了对政府工作的误解，化解了干群隔阂，有力促进了‘民呼我应、民思我想、民需我为、民盼我帮’新型*群干群关系的形成，进一步确保了社会管理综合治理工作开展全覆盖、无死角。”久治县委政法委副书记郑雁萍说。

来源

青海法治报

审核

仓烜

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陈鹏